中国江苏省第十四届委员会第十次全了解议深切进修贯彻党的二十届四中全会心灵和习对江苏劳动紧急措辞心灵，就同意我省国民经济和社会发达“十五五”策划提出以下倡导。

　　一、确实控造“十五五”时刻正在促进中国式今世化江苏新实习中的紧急名望和经济社会发达的总体央求、厉重宗旨

　　（1）“十四五”时刻江苏发达得到庞大成效。“十四五”时刻是江苏发达经过中极不普通的五年。面临错综杂乱的表部现象和繁重艰难的更改发达安祥做事，全省上下相持以习新时间中国特质社会主义思思为引导，坚定贯彻党主旨计划安顿，周全落熟练对江苏劳动紧急措辞心灵，相持一张远景绘事实、扎结壮实抓落实，统一奋进、砥砺前行，经受住世纪疫情主要攻击，有用应对一系列庞大危害寻事，坚定扛好经济大省挑大梁负担，激动高质料发达赓续走正在前哨，“强富美高”新江苏今世化设立得到紧急阶段性结果。经济能力明显提拔，全省区域坐蓐总值估计打破14万亿元；新质坐蓐力加疾发达，区域更始才干升至寰宇第2位，高新身手资产产值占规上工业比重横跨50%；实体经济基础尤其平稳，创设业高质料发达指数连结五年居寰宇首位，国度先辈创设业集群竣工设区市全笼罩；周全深化更改进一步促进，一批符号性更改步骤落地奏效；高程度对表盛开不息扩张，表贸范畴再更始高，现实操纵表资范畴仍旧寰宇首位；农业村落今世化结壮促进，粮食坐蓐近年丰收，脱贫攻坚结果不息褂讪拓展；生态境遇质料接续刷新，长江畔流江苏段总体水质安祥正在Ⅱ类，太湖水质抵达有监测数据往后最好程度；公民生存程度进一步抬高，城乡住户收入稳步拉长，城镇就业范畴不息扩张，人均预期寿命横跨80岁，根本大多任事程度明显提拔；全进程公民民主深切发达，周全依法治省有用实践；文明奇迹和文明资产兴旺发达，公民全体心灵文明生存日益丰盛；社会管理系统和管理才干今世化程度不息提拔，社会阵势仍旧调和安祥；周全从厉治党纵深促进，各级党结构造造力固结力战役力显明加强。源委全省上下的协同致力，“十四五”厉重宗旨做事即将成功完工。这些成效的得到，根蒂正在于以习为主旨的党主旨领航掌舵，正在于习新时间中国特质社会主义思思科学指引，是全省上下深切贯彻落熟练对江苏劳动一系列紧急措辞紧急指示心灵的结果。

　　（2）“十五五”时刻江苏发达面对的机会和寻事。以来一个时刻，我省发达境遇面对深切杂乱转移，战术机会和危害寻事并存，不确定难料思要素增加。从面对的危害寻事看，天下百年变局加快演进，地缘冲突易发多发，霸权主义和强权政事威逼上升，科技革命与大国博弈彼此交叉，环球化和逆环球化激烈构兵，国际经济交易次序遭到主要寻事，天下经济拉长动能不够。同时，我省发达不均衡不充沛题目照旧出色，面对有用需求不够、新旧动能转换做事繁重、就业和住户增收压力较大等多重寻事，资产布局、人丁布局、城乡区域布局、能源布局的转移也对经济发达、社会管理等提出一系列新课题。从发达机会条目看，国际气力比拟深切调动，镇静、发达、团结、共赢的时间潮水不行阻止；新一轮科技革命和资产改变加快打破，环球科技更始进入空前聚集生动期，新资产新业态新形式不息显示；中国特质社会主义轨造上风、超大范畴市集上风、完好资产系统上风、丰盛人才资源上风尤其彰显；我省正在永远发达中酿成了雄厚的物质身手根底，实体经济不息强大，科技更始气氛日益稠密，新质坐蓐力发达势头优越。新时间往后，习对江苏劳动予以深远合切和战术指引，为咱们做好劳动供应了根蒂依照和举动指南，为咱们控造机会、应对寻事、获得更大发达供应了紧急的领悟论和办法论引导。全省上下要深切体验“两个确立”的决议性事理，加强“四个认识”、顽强“四个自大”、做到“两个爱护”，永远记得嘱托、感恩奋进，仍旧战术定力，加强必胜信仰，踊跃识变应变求变，发挥斗争心灵，蚁合气力办好己方的事，出力褂讪拓展上风、撤废瓶颈限造、补强短板弱项、抬高质料效益，奋力开创江苏今世化设立新地步。

　　（3）“十五五”时刻经济社会发达的引导思思。“十五五”时刻是根本竣工社会主义今世化夯实根底、周全发力的环节时刻，正在根本竣工社会主义今世化经过中拥有承上启下的紧急名望。做好“十五五”时刻经济社会发达各项劳动，要相持马克思列宁主义、思思、表面、“三个代表”紧急思思、科学发达观，周全贯彻习新时间中国特质社会主义思思，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，严谨进修贯彻习对江苏劳动紧急措辞心灵，盘绕周全筑成社会主义今世化强国、竣工第二个百年搏斗宗旨，兼顾促进“五位一体”总体结构，妥协促进“四个周全”战术结构，兼顾国内国际两个阵势，完好确实周全贯彻新发达理念，任事修筑新发达格式，相持稳中求进劳动总基调，相持以经济设立为中央，以激动高质料发达为中心，以更改更始为根蒂动力，以餍足公民日益拉长的夸姣生存需求为根蒂宗旨，以周全从厉治党为根蒂保护，激动经济竣工质的有用提拔和量的合理拉长，激动人的周全发达、完全公民协同充沛迈出坚实步调，确保根本竣工社会主义今世化得到决议性发达，奋力谱写“强富美高”新江苏今世化设立新篇章。

　　（4）“十五五”时刻经济社会发达必需牢牢控造的主线。激动“十五五”发达，必需相持把深切进修贯彻习对江苏劳动紧急措辞心灵举动贯穿齐备劳动的主线，依照相持党的周全头领、相持公民至上、相持高质料发达、相持周全深化更改、相持有用市集和有为当局相联合、相持兼顾发达和安宁的准绳，激动中国式今世化江苏新实习得到新的更大打破。

　　——牢牢控造“正在促进中国式今世化中走正在前、做树范”这一战术定位。“走正在前”是习对江苏正在竣工今世化实习经过中的更高央求，必需以时不我待、分秒必争的心灵形态，全心全意抓落实，把步子走稳走结壮。“做树范”是对江苏竣工今世化质料成色的更高央求，必需以新发达理念引颈发达，相持质料第一、效益优先，落实好“四个走正在前”、“四个新”、“4+1”等庞大做事，激动各项奇迹发达周全前进。

　　——牢牢控造“争当榜样、争做树范、走正在前哨”这一总体央求。这一紧急指示饱含着对江苏干部全体心灵形态、宗旨寻求的期许，对江苏发达质料程度、实习结果的厚望。“十五五”时刻，计算发达战术、同意紧急策略、促进重心做事，都要以此为法式，进修国内先辈经历、迈向国际一流水准，踊跃塑造特质，增创发达上风，正在不息打破既往、超越自我中把劳动做得更好。

　　——牢牢控造“强富美高”新江苏今世化设立这一伟大远景。“强富美高”的伟大远景指引江苏高程度周全筑成幼康社会，也必将正在新征程上引颈江苏今世化设立不息得到新的更大发达。要相持一张远景绘事实，存身新阶段新做事新央求，给与新的实习内在，以发达新质坐蓐力驱动“经济强”，以协同充沛迈出坚实步调督促“苍生富”，以周全绿色转型提拔“境遇美”，以文明高度自大和文明尤其兴旺策动“社会文雅水平高”。

　　——牢牢控造“经济大省要挑大梁，为寰宇发达阵势作功劳”这一庞大负担。举动经济大省，赓续勇挑大梁是江苏必需扛好的负担和任务。要着眼寰宇“一盘棋”，控造好挑大梁“四个出力点”，激动发达稳中求进、稳中向好、稳中提质，加疾发达新质坐蓐力，致力把挑大梁、作功劳更多显示正在对寰宇经济拉长功劳度提拔上，显示正在辐射策动才干提拔上，显示正在发达妥协性平衡性提拔上，显示正在国际团结比赛程度提拔上。

　　——正在高质料发达上赓续走正在前哨。经济拉长仍旧正在合理区间，全因素坐蓐率稳步提拔，住户消费率显明抬高，内需拉动经济拉长主动力用意接续加强，经济拉长潜力获得充离开释，新型工业化、音信化、城镇化、农业今世化得到庞大发达，打造发达新质坐蓐力的紧急阵脚、设立今世化经济系统得到庞大打破。

　　——正在激动科技更始和资产更始协调上打头阵。科技自立自强程度大幅抬高，教诲科技人才一体发达格式根本酿成，根底磋议和原始更始才干明显加强，重心周围环节主旨身手加疾打破，庞大科技更始平台设立得到新发达，科技更始和资产更始深度协调，科技结果转化和资产化程度不息抬高。

　　——正在促进深目标更改和高程度盛开上勇抢先。紧急周围和环节合头更改得到新打破、酿成更多轨造性结果，激动高质料发达体例机造尤其完备，陆海表里联动、东西双向互济的盛开新格式加疾塑造，“一带一起”交汇点设立得到新见效，国际团结空间接续拓展，更高程度盛开型经济新体例根本酿成。

　　——正在落实国度庞大发达战术上走正在前。周全融入和任事长江经济带发达和长三角一体化发达战术，“1+3”重心效力区战术深切实践，村落周全复兴结壮促进，今世化公民都邑设立得到紧急发达，根底方法今世化程度稳步提拔，交通运输今世化根本竣工，疆域空间开垦掩护格式不息优化，区域互补、跨江协调、南北联动的区域妥协发达上风充沛彰显，任事修筑新发达格式的要道用意、维持用意和树范引颈用意进一步发扬。

　　——正在督促完全公民协同充沛上作树范。高质料充沛就业得到新发达，住户收入拉长和经济拉长同步、劳动酬劳抬高和劳动坐蓐率抬高同步，城乡住户收入倍差进一步缩幼，中等收入群体接续扩张，社会保护系统尤其健康，根本大多任事均等化程度显明抬高。

　　——正在心灵文雅设立上体现新天气。主流思思言说不息褂讪强大，社会主义主旨代价观普及践行，城乡心灵文雅设立接续深化，大多文明任事系统和文明资产系统尤其健康，公民全体心灵文明生存尤其丰盛，社会文雅水平显明提拔，文明软能力进一步加强，文明自大尤其顽强。

　　——正在摩登江苏设立上得到新的庞大发达。经济社会发达周全绿色转型步调明显加疾，绿色坐蓐生存办法根本酿成，长江大掩护、太湖管理、大运河生态境遇掩护见效不息褂讪，厉重污染物排放总量接续删除，碳达峰宗旨准期竣工，生态境遇质料周全刷新，生态编造多样性安祥性接续性不息提拔。

　　——正在促进省域管理系统和管理才干今世化上竣工新提拔。全进程公民民主轨造化、范例化、次序化程度进一步抬高，太平江苏、法治江苏设立高程度促进，素质安宁程度编造提拔，提防化解庞大危害体例机造不息完备，城乡社区管理系统尤其健康，社会管理总体出力接续加强。

　　正在此根底上再搏斗五年，到2035年寰宇根本竣工社会主义今世化时，我省经济能力、科技巧力、归纳比赛力和辐射策动力将竣工新的大幅跃升，人均区域坐蓐总值和住户收入将抵达一个更高程度，公民生存尤其美满夸姣，“强富美高”新江苏今世化设立得到新的庞大发达，更好体现根本竣工社会主义今世化的实际姿态。

　　把遵循实体经济、修筑今世化资产系统举动强省之要，相持智能化、绿色化、协调化倾向，相持激动古代资产改造升级和开荒战术性新兴资产、另日资产新赛道并重，仍旧创设业合理比重，正在强链补链延链上体现新举动，加疾设立创设强省，修筑以先辈创设业为骨干的今世化资产系统。

　　（6）褂讪古代资产当先名望。深切实践古代资产焕新工程，激动创设业重心资产链高质料发达。加强资产根底再造和庞大身手装置攻合，援手冶金、化工、轻工、纺织、刻板、船舶海工、筑材等资产锻长板，加疾向代价链中高端迈进，进一步强大特质上风资产。深化实践“智改数转网联”，发展智能工场梯度设立、中幼企业数字化转型等专项举动。发达任事型创设。加疾古代资产绿色低碳身手改造，培植设立一批绿色工场、绿色工业园区，探寻促进零碳（近零碳）工场和园区设立。周全执行工业产物绿色策画。加疾设立质料强省，加强质料身手根底才干，加强法式引颈、提拔国际化程度，加紧品牌设立。

　　（7）加强战术性新兴资产比赛力。实践资产更始工程，一体促进更始方法设立、身手磋议开垦、产物迭代升级。加强新一代音信身手、新能源、新原料、生物医药、高端装置等资产上风，培植航空航天、低空经济等拉长新引擎，打造拥有国际比赛力的战术性新兴资产集群，培植新兴支柱资产。深度融入长三角大飞机资产集群设立。实践新身手新产物新场景大范畴利用树范举动。发扬省战术性新兴资产母基金、江苏社保科创基金投资撬动用意，加疾新兴资产范畴化发达。

　　（8）培植强大另日资产。探寻多元身手道道、榜样利用场景、可行贸易形式、市集禁锢法例，加疾强大第三代半导体、氢能、生物创设等生长型另日资产，激动量子科技、脑机接口、具身智能、深海深地、原子级创设、第六代搬动通讯等一批前沿性另日资产酿成实际坐蓐力。更始禁锢办法，发达创业投资，成立健康另日资产参加拉长和危害分管机造。援手有条目的地方争创国度级另日资产先导区。

　　（9）督促任事业优质高效发达。加疾发达坐蓐性任事业，督促先辈创设业与坐蓐性任事业多周围深度耦合，促进音信任事、科技任事、今世物流、金融任事、法令任事、商务任事等资产提质增效。援手坐蓐性任事业上风企业向集成型任事商转型。聚焦工业数智化、供应链治理、灵敏农业等，加大平台企业和品牌培植力度。督促生存性任事业向高品格、多样化、方便化提档升级，扩张体裁康旅、今世商贸、家政任事等周围高端任事需要。高法式打造任事业集聚区。加疾新兴任事业法式研造。

　　三、以科技更始引颈新质坐蓐力发达，周全打造拥有环球影响力的资产科技更始中央

　　聚焦正在高程度科技自立自强上走正在前，正在国度更始格式中勇担第一方阵的任务，兼顾教诲强省pa九游会官网、科技强省、人才强省设立，进一步优化创再造态，激动拥有环球影响力的资产科技更始中央酿成主旨效力，出力打造寰宇紧急的资产科技更始高地。

　　（10）接续加紧原创性引颈性科技攻合。完备新型造省域竣工机造，选取超惯例步骤激动集成电道、工业母机、高端仪器、先辈原料、根底软件、工业软件、生物创设等重心周围环节主旨身手攻合得到决议性打破。加紧根底磋议战术性、前瞻性、系统化结构，打造以姑苏测验室、紫金山测验室为引颈，寰宇重心测验室、省测验室为维持的测验室矩阵，高效运转省测验室定约。更肆意度促进太湖、钟山、云龙湖测验室设立。促进利用根底磋议结构形式和机造更始，提拔省物理、利用数学、合成生物根底科学中央能级。踊跃结构设立庞大科技根底方法，接续提拔国度身手更始中央、创设业更始中央等国度级平台基地设立质效，产出更多符号性原创结果。激动国际化协同更始，深切参加“一带一起”科技更始举动计算，援手有条目的地方开伸开放更始归纳试验，更好融入环球更始搜集。

　　（11）激动科技更始和资产更始深度协调。优化科技更始资源结构，完备省域更始系统，进一步提拔苏南国度自帮更始树范区资产科技更始策源效力，深化沿沪宁资产更始带设立，援手南京设立紫金山更始带，援手姑苏设立吴淞江科创带。加疾庞大科技结果高效转化利用，高质料设立寰宇高校区域身手变化转化中央（江苏），优化重塑国度大学科技园，编造结构观点验证、中试验证平台及各种新型研发机构，加大利用场景设立和盛开力度，强大专业化市集化身手变化任事机构。加强高代价专利造造、转化和掩护，设立高程度身手司理人行列。深化高新区和上等院校“双高协同”更始发达，探寻“有结构科研+有结构转化”形式，激动上风资产聚会区与上风学科专业群协同发达。援手省资产身手磋议院深化更改更始。援手南京江北新区打造扬子江资产科技更始试验区。援手姑苏等有条目的地方争创区域科技更始中央和资产科技更始高地。

　　（12）加强企业科技更始主体名望。激动更始资源向企业集聚，加紧企业主导的产学研深度协调，勉励企业加大根底磋议和利用根底磋议参加，编造实践“1650”资产系统补短板蚁合攻合工程，援手企业牵头组筑更始共同体、更多担任科技攻合做事。成立培植强大科技领军企业机造，打造若干拥有资产生态主导力和环球比赛力的天下一流科技领军企业。成立完备高新身手企业、独角兽企业、专精特新企业等优质企业梯度培植系统，实践“筑峰强链”企业培植援手计算，酿成大中幼企业协同共进的资产生态。出力培植强大耐心本钱，修筑笼罩企业全性命周期的科技金融任事系统。

　　（13）兼顾促进教诲科技人才一体发达。成立健康一体促进的妥协机造，加强策划接连、策略协同、资源兼顾、评判联动，深化教诲科技人才体例机造一体更改试验区设立。盘绕科技更始、资产发达和庞大战术需求协同育人，兼顾和优化高校学科专业设立，深切促进“双一流”高校和高校交叉学科中央设立，援手高校发展特质化拔尖人才培植形式更改。加紧战术科技人才培植，打造一批特质资产人才集聚区，培植成就一批战术科学家、科技领武士才，加疾培植优越工程师、大国工匠、高技巧人才。加大国际化卓越人才引育力度。设立一流资产身手工人行列。流通资产领武士才与高校、科研院所高目标人才交换渠道。深化项目评审、机构评估、人才评判、收入分拨更改。加紧科学身手普及，培植更始文明，发扬科学家心灵，援手青年科技人才更始创业。

　　（14）深切促进数字江苏设立。深化数据资源开垦行使，设立国度数字经济更始发达试验区，深化“数实协调”强省设立，培植一批引颈型数字企业和资产集群。加疾修筑数智身手更始系统，加强底层身手和软硬件短板打破，踊跃安顿类脑准备、光量子芯片等更始利用身手，加强算力、算法、数据等高效需要，加疾通用大模子和笔直周围大模子研发。促进算力和绿电协同设立，低落中幼企业算力操纵门槛。周全实践“人为智能+”举动，加铁汉工智能同资产发达、文明设立、民生保护、社会管理相联合，全方位赋能千行百业，促进全域数智化，打造人为智能更始发达高地。联合江苏上风资产，激动人为智能驱动的新型科研范式、身手研发、工程竣工、产物落地一体化协同发达。高程度促进中国科学院工业人为智能磋议所设立，实践工业互联网更始发达工程，加疾结构智能创设庞大科研方法和具身智能身手更始平台。援手姑苏、南京等有条目的地方发展“人为智能+”都邑设立试点。援手无锡修筑以物联网为主旨的数字资产系统。

　　相持把扩张内需举动战术之举，更好兼顾扩张内需和深化需要侧布局性更改，相持惠民生和促消费、投资于物和投资于人精细联合，以新需求引颈新需要，以新需要造造新需求，接续加强内需对经济拉长的拉动力。

　　（15）接续提振消费。深切实践提振消费专项举动，培植一批专业化消费龙头企业。兼顾促就业、增收入、稳预期，合理抬高大多任事支付占财务支付比重，加强住户消费才干。激动商品消费扩容升级，接续提振汽车、家电家居、智能终端等消费。优化任事消费需要，胀励“文明+”、“旅游+”、“体育+”等消费生气，强大数字消费、绿色消费、健壮消费等新型消费。拓展首发、首店、首秀、首展、首映等消费新场景，援手发达赛事、演艺、夜间经济等消费新业态，踊跃发达即时零售、虚拟直播、票根经济、数字文旅等消费新形式。稳步设立多层级消费中央都邑，援手结构设立特质消费集聚区，高质料设立区域中央商圈。完备督促消费机造，算帐消费周围分歧理限度性步伐，落实带薪错峰息假，加强消费者权力掩护，营造诚信公正便捷安宁消费境遇。

　　（16）踊跃扩张有用投资。仍旧投资合理拉长，抬高投资效益，优化当局投资援手根底性、公益性、深入性庞大项目设立长效机造。发扬庞大项目牵援用意，高质料促进“两重”项目滚动储藏和有用实践，计算促进一批跨行业、跨周围、跨地区、跨周期的庞大符号性工程，实践新一轮大范畴身手改造。合适人丁布局转移和滚动趋向，加铁汉力资源开垦和人的周全发达投资。深化投融资体例更改，拓展民间投资周围，完备民营企业参加庞大项目设立长效机造，发扬当局投资基金领导策动用意，胀励民间投资生气、抬高民间投资比重，加强市集主导的有用投资拉长动力。

　　（17）加疾设立今世化根底方法系统。加紧根底方法兼顾策划，优化结构布局，督促集成协调，提拔安宁韧性和运营可接续性。适度超前设立新型根底方法，进一步优化数字根底方法结构，修筑一体化数据畅达行使根底方法，促进算力根底方法梯次结构，促进古代根底方法更新和数智化改造。加疾设立交通强省，完备今世化归纳立体交通搜集，提拔归纳交通要道都邑、要道机场和要道口岸能级。有序促进高速公道改扩筑和公道相接线、延伸线等设立，接续提拔公道搜集出力。设立“轨道上的江苏”，完备沿江沿海高铁主骨架，优化干线铁道相接线和重心要道联络线结构，完备货运铁道搜集。设立集约高效的过江通道。打造更具特质的“水运江苏”，加疾设立今世化水网和上等级航道网。优化电网主网架结构和布局，有序设立跨省跨区输电通道重心工程，促进配电网改造和村落电网设立。激动都邑平急两用大多根底方法设立。

　　（18）踊跃任事和融入寰宇团结大市集设立。任事修筑团结、盛开、比赛、有序的市集系统，撤废地方掩护和市集豆割，归纳整顿“内卷式”比赛。撤废市集准入壁垒，加紧公正比赛审查刚性束缚，算帐撤消妨害团结市集和公正比赛的种种规章和做法。团结市集禁锢司法，加紧质料禁锢，加强反垄断和反不正当比赛司法公法。深化地方法式治理轨造更改，促进禁锢法例和司法标准团结范例，促举行政司法法式跨区域接连。加疾修筑学问产权敏捷协同掩护系统，健康新周围新业态学问产权掩护机造。完备畅达系统，健康一体接连的畅达法例和法式，高法式联通市集方法，低落全社会物流本钱。

　　周全落实党主旨更改安顿，更好发扬经济体例更改牵援用意，破立并举、先立后破，兼顾抓好紧急周围和环节合头更改，踊跃发展分歧化更改探寻，加疾更改落地奏效。

　　（19）充沛胀励各种谋划主体生气。相持和落实“两个绝不踌躇”，督促种种悉数造经济上风互补、协同发达。优化国有经济结构，深化国资国企更改，深切促进战术性重组和专业化整合，加强国有企业主旨效力、提拔主旨比赛力。严谨落实民营经济督促法，健康配套准则策略，确凿保护平等操纵坐蓐因素、公正参加市集比赛、有用掩护合法权力，发达强大民营经济。援手中幼企业和个别工商户发达。加强产权司法公法掩护，加紧对查封、拘捕、冻结等强造步伐的公法监视。激动完备中国特质今世企业轨造，发扬企业家心灵，踊跃培植天下一流企业。

　　（20）深化因素市集扮装备更改。充沛发扬市集正在资源装备中的决议性用意，健康因素市集轨造和法例，督促各种因素资源高效装备。兼顾促进劳动、本钱、土地、学问、身手、治理、数据等因素周围更改，落实好成立健康城乡团结的设立用地市集、盛开共享安宁的一体化数据市集等重心更改做事。接续扩张大多数据资源有用需要。流通人力资源畅达渠道，激动优质劳动力因素向坐蓐率更高的周围装备。完备并购、停业、置换等策略，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根底方法。依法稳妥促进工贸易用地操纵权续期劳动。促进行政奇迹单元存量国有资产盘活共享。激动公法讯断推广与停业轨造有机接连，依法有用盘活被查封冻结家当。健康新型坐蓐因素需要机造，加紧庞大项目因素调控。有序促进苏南重心都邑因素市集扮装备归纳更改试点。

　　（21）接续深化财务金融更改。以加强财务可接续性为统领，加紧财务资源和预算兼顾，接续深化零基预算更改，促进本钱预算绩效治理，动态优化国有本钱谋划收益收缴和兼顾比例。落实国度税造更改安顿，配合做好深化税收征管更改和地方税授权立法劳动。深化省以下财务体例更改，提拔市县财力同事权相成家水平。加紧财会监视。加疾修筑同高质料发达相合适的当局债务治理长效机造。促进金融强省设立，肆意发达科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。健康优化金融机构系统，切适用很多目标本钱市集，踊跃发达股权、债券等直接融资。深化南京、昆山国度级金融更改试验区设立。踊跃促进数字公民币利用和生态系统设立。

　　（22）打造市集化法治化国际化一流营商境遇。同意实践新一轮优化营商境遇策略和更改事项，周全发展经济策略和非经济性策略与宏观策略取向划一性评估，做好更改策略解读散布。健康社会信用系统，加强政务诚信引颈用意，加紧谋划主体、社会结构、天然人信用治理。深化政务任事集成更始，放大“高效办成一件事”归纳更改效应。促进跨部分归纳禁锢，依法扩充非现场查抄、“归纳查一次”等司法新形式。周全落实表商投资准入前国民待遇加负面清单治理轨造，优化表籍职员来苏方便化步骤。完备常态化政企疏通交换机造。

　　相持以“一带一起”交汇点设立统揽高程度对表盛开，踊跃拓展国际团结空间，流通国际轮回，提拔对环球因素资源吸引集聚、装备增值才干，踊跃打造盛开高地，塑造更高程度盛开型经济新上风。

　　（23）稳步扩张轨造型盛开。主动对接国际高法式经贸法例，争取试点更高程度自正在方便的货品交易法例、市集准入法例。以轨造更始为主旨，加强独创性、集成式探寻，深化江苏自贸试验区生物医药全资产链盛开更始发达，深切激动任事业扩张盛开归纳试点、中新数字交易团结试点。稳步拓展金融周围轨造型盛开，提拔跨境金融任事系统方便性。促进法式国际化跃升工程，提拔同意修订国际法式才干。

　　（24）激动对表交易更始发达。促进交易强省设立，督促表贸提质增效，激动市集多元化和表里贸一体化，优化升级货品交易，拓展中心品交易和绿色交易。更肆意度开发新兴市集，高法式培植一批范畴性专业展会、双中央交易要道，肆意发达跨境电商、海表仓、市集采购交易等新业态新形式，踊跃扩张进口。加疾任事交易发达，争创国度任事交易更始发达现范。有序扩张数字周围盛开，促进数据高效方便安宁跨境滚动，更始发达数字交易。肆意促进国际物流大通道设立，提拔中欧（亚）班列发达程度，拓展新亚欧陆海联运通道效力。

　　（25）拓展双向投资团结新空间。发展“投资江苏”品牌提拔举动，健康表商投资任事保护系统，深化资产链精准招商，援手有条目的地方探寻利用场景、新型因素招商等新形式，督促表资境内再投资，不息开发表资泉源地、修筑多元化表资历局。吸引战术投资、股权投资和保税维修、保税物流，引育一批高能级的表资研发中央、跨国公司区域性总部和效力性机构。有用实践对表投资治理，健康海表归纳任事系统，优化法令、金融等任事保护，督促交易投资一体化，领导资产链供应链合理有序跨境结构。援手龙头企业踊跃参加环球资产链重构，出力培植本土跨国公司。

　　（26）加紧对表盛开平台载体设立。实践自贸试验区提拔战术，踊跃争取效力和区域拓展，加强与海南自贸港、上海自贸试验区等的团结对接、联动更始，激动更改经历复造扩充。更好发扬“一带一起”交汇点上风，高质料设立运营中国—中亚交易流通团结平台，提拔国际团结园区、物流团结基地盛开能级。办好两岸企业家峰会。深化开垦区体例机造更改，因地造宜发达上风资产，加强盛开更始能级。援手姑苏工业园区加疾设立盛开更始的天下一流高科技园区。援手连云港发展双向盛开归纳更改。

　　七、加疾农业村落今世化，更肆意度设立农业强村落美农人富的新时间鱼米之乡

　　相持农业村落优先发达、城乡协调发达，结壮促进村落周全复兴，接续褂讪拓展脱贫攻坚结果，激动村落根本具备今世生存条目，高程度设立农业强省，致力正在促进农业今世化上走正在前。

　　（27）出力修筑今世农业资产系统。肆意发达科技农业、绿色农业、质料农业、品牌农业。厉守耕地红线，正经占补均衡治理。安祥粮食种植面积，发展耕地质料提拔举动、厉重粮油作物大面积单产提拔举动，促进大中型灌区今世化改造，渐渐把具备条目的悠久根本农田筑成高法式农田。加紧盐碱地归纳行使。肆意实践种业复兴举动，加疾农业刻板化转型升级，督促智能农机装置发达利用，激动良田良种良机良法集成增效。相持农林牧渔并举，发体现代方法农业，修筑多元化食品需要系统。发达农业适度范畴谋划，促进新型农业谋划主体提质增效，培植更多扎根村落的“新农民”，完备便捷高效的农业社会化任事系统，督促幼田舍和今世农业发达有机接连。提拔今世农业资产园科技装置程度，加疾促进特质农业资产集群设立。促进灵敏农业身手更始和利用。实践农产物加工业优化升级工程，提拔农业全资产链发达程度。激动南京国度农高区、南京国度农创中央高质料发达。

　　（28）加疾设立宜居宜业和美村落。深切进修应用“万万工程”经历，以县域为紧急切入点一体促进城乡协调发达。接续优化村镇结构，提拔村落空间管理程度。加疾补齐村落根底方法和大多任事短板，更始优化农人住房设立治理轨造，接续刷新村落人居境遇。片区化促进宜居宜业和美村落设立，加紧古代墟落掩护，探寻村落多元化运营形式，激动策划策画、村落设立、资产发达、富民增收和村落管理相协同。激动村落一二三资产深度协调，督促农文旅协同发达。

　　（29）加大强农惠农富农援手力度。完备村落复兴参加机造，健康村落金融任事系统，发达多目标农业保障。掩护和调动农人务农种粮踊跃性，加强价值、补贴、保障等策略援手和协同。安祥土地承包相干，到2028岁晚前根本完工村落土地二轮承包到期后再延伸三十年试点。有序促进村落归纳更改、集成更改。加紧粮食购销和储藏治理。实践乡土着才培植工程，勉励各种人才下乡任事和创业就业。发达新型村落整体经济，促进村落产权流转往还范例化发达。节省集约行使村落整体谋划性设立用地，依法盘活用好闲置土地和衡宇，分类保护村落发达用地。兼顾成立常态化防卫返贫致贫机造，做好过渡期后常态化精准帮扶劳动，确保不爆发范畴性返贫致贫。

　　控造国度激动区域妥协发达战术、区域庞大战术、主体效力区战术、新型城镇化战术等深度协调的庞大机会，出力健康区域妥协发达体例机造，优化庞大坐蓐力结构，加疾修筑上风互补、高质料发达的区域经济结构和疆域空间系统。

　　（30）兼顾落实国度区域庞大战术。联动促进长江经济带高质料发达和长三角一体化发达，加强庞大策划、紧急事项、根底方法、大多任事等协同，设立尤其精细的区域更始协同体、资产发达协同体。踊跃打造长江经济带归纳立体交通走廊，高质料设立长三角生态绿色一体化发达现范区，援手姑苏与上海同城化发达，援手长江口资产更始绿色发达协同区设立，计算修筑沿江更始发达带。加紧与京津冀协同发达、粤港澳大湾区设立等战术对接，共筑高能级科技更始、盛开团结平台，协同提拔资产链供应链环球比赛力。接续做好对口救济合营团结劳动。

　　（31）深切促进“1+3”重心效力区设立。援手各板块进一步彰显发达特质，正在功劳更多长板的同时确凿加紧协同互补，酿成区域联动发达上风。加强扬子江都邑群树范引颈效力，不息加强更始策源、高质料科技需要才干，进一步提拔科技和资产辐射策动力。发扬沿海区域空间宽大、绿能资源丰盛等上风，深化港产城协调发达，打造高质料发达新拉长极。加强江淮生态经济区生态代价、生态上风和生态比赛力，发达“含绿量”高的上风资产和富民资产，援手宿迁深化“四化”同步集成更改。提拔徐州区域中央都邑能级，激动徐宿淮连协同发达，更好辐射策动苏皖鲁豫省际接壤区域发达。更始跨行政区团结发达机造，激动南北结对帮扶团结高质料发达。

　　（32）深切实践以人工本的新型城镇化战术。把促进农业变化人丁市民化举动新型城镇化的首要做事，执行由常住地备案户供词应根本大多任事轨造，加强对上风区域和人丁净流入都邑资源因素援手。发扬疆域空间策划根底用意，兼顾优化耕地和悠久根本农田、生态掩护红线、城镇开垦界线等独揽线，领导大中幼都邑和幼城镇妥协发达、集约紧凑结构。分类促进以县城为紧急载体的城镇化设立，完备城乡协调发达体例机造，督促城乡因素平等互换、双向滚动，提拔县域经济比赛力。因地造宜发达幼城镇，实践今世化摩登宜居幼城镇设立举动，援手有条目的重心中央镇设立今世新型幼都邑，激动被撤并州里集镇区特质化、分歧化发达。

　　（33）设立今世化公民都邑。加疾都邑发达办法转型，深切激动都邑内在式发达，设立更始、宜居、摩登、韧性、文雅、灵敏的今世化公民都邑。发达组团式、搜集化的今世化都邑群和都会圈，加疾宁镇扬一体化发达和南京都会圈、苏锡常都会圈设立，激动锡常泰跨江协调发达。加强特大都邑高端因素装备效力和经济人丁承载力，完备中央都邑主旨效力，因城施策加强都邑发达动力。一体化促进都邑体检和都邑更新，加疾都邑根底方法性命线安宁工程设立。成立可接续的都邑设立运营投融资系统，进一步完备都邑根底方法和大多任事方法。激动都邑管理灵敏化严密化，加疾都邑发达绿色低碳转型，彰显都邑特质风貌和人文魅力。

　　（34）激动海洋经济高质料发达。加疾设立海洋强省。出力强大海洋科技气力，培植一批高能级的海洋磋议机构和涉海科技型企业，激动海洋环节主旨身手共同攻合。提拔高身手船舶与海工装置资产比赛力，激动海优势电、海洋渔业等资产向深远海发达，做大做强海洋药物和生物成品资产，踊跃结构海洋新原料、深海开垦探采、海洋数智音信等另日海洋资产。肆意发体现代航运任事业、海洋旅游资产。加紧全省口岸资源兼顾，接续提拔口岸发达能级，激动深水航道设立，完备集疏运系统，更好发扬江海河、公铁水联运上风。加疾设立连云港国际要道海港。援手沿海区域高程度设立特质较着的今世海洋都邑和国度海洋经济发达现范区。尤其重视人海调和，设立绿色可接续的海洋生态境遇。

　　深切践行习文明思思，周全胀励文明更始造造生气，以文明人、以文惠民、以文兴业，敢于负担新时间的文明任务，更好激动物质文雅和心灵文雅妥协发达，督促公民心灵生存协同充沛。

　　（35）发扬和践行社会主义主旨代价观。深化党的更始表面进修和散布教诲，百折不挠用习新时间中国特质社会主义思思凝心铸魂。更始实践马克思主义表面磋议和设立工程，筑好用好江苏省习新时间中国特质社会主义思思磋议中央，不息深化人文经济学磋议和实习。以社会主义主旨代价观引颈文明设立，发扬文明养心志、育情操的用意，修养完全公民振奋发奋的心灵态质，提拔公民文雅素养和社会文雅水平。深化城乡心灵文雅设立，激动新时间文雅实习中央高质料发达。深切实践公民德行设立工程，健康诚信设立长效机造，加紧新时间耿介文明设立。加紧和改正思思政事劳动，促进校园文明设立，用好血色资源，加紧青少年理思信奉教诲。加疾全媒体散布系统设立，加紧搜集实质设立和治理，健康搜集生态管理长效机造，加强未成年人搜集掩护。

　　（36）兴旺发达文明奇迹。营造优越文明生态，提拔文明原创才干，激动信息出书、播送影视、文学艺术等周围精品创作。深切实践“名师带徒”计算，加大青年文明人才培植力度，肆意培植引进高目标文明人才，修筑梯次圆满、德才兼备的“文明苏军”。深切发展大家文明实习，兴旺互联网条目下新大家文艺。深化主流媒体编造性改变，抬高主流言说领导才干。激动文明遗产编造性掩护和行使，深切促进江苏地区文雅探源工程、江苏文脉收拾磋议与散布工程，高质料筑好长江、大运河国度文明公园江苏段。加紧史册文明名城、名镇、名村掩护和活态传承，促进史册文明街区掩护行使。深切发展“读城”系陈列动，修筑省域文明标识系统。修筑尤其完备的今世博物馆系统。提拔大多文明任事质效，完备大多文明方法搜集，实践大多文明新空间提拔举动，设立“15分钟城乡品格文明任事圈”，完备优质文明资源直达下层机造。深化“书香江苏”设立。

　　（37）做大做强文明资产。加疾完备文明治理体例和坐蓐谋划机造，健康文明资产系统和市集系统。深化国有文艺院团更改。深切实践庞大文明资产项目策动战术，激动重心资产园区提档升级，培植一批拥有国际比赛上风的文明领军企业和特质文明资产集群。肆意促进文明设立数智化赋能、音信化转型，聚焦搜集视听、音信传媒、数字出书和数字娱笑等重心周围，发达新型文明业态。深化旅游强省设立，促进文旅深度协调，抬高旅游任事质料，把文明旅游业培植成为支柱资产，进一步扩张“水韵江苏”品牌影响力。

　　（38）踊跃激动对表文明交换。深切践行环球文雅提倡，扩张国际人文交换团结，深化文雅交换互鉴。完备国际散布体例机造，高程度设立国际散布基地，接续加紧省市国际散布中央设立和联动合营，更始散布载体和办法，加强主流媒体国际散布才干。扩张天下运河都邑论坛、环球滨海论坛等影响，更始都邑咭片国际化表达。加紧对表文明交易，加强优质“出海”作品实质需要，扩张文明周围对表投资，勉励更多文明企业和卓越文明产物走向天下。

　　永远把造福公民举动根蒂代价取向，相持戮力而为、实事求是，加紧普惠性、根底性、兜底性民生设立，处理好公民全体急难愁盼题目，不息抬高协同充沛程度，让公民全体尤其充沛共享发达结果。

　　（39）督促高质料充沛就业。深切实践就业优先战术，修筑就业友谊型发达办法。加紧资产和就业协同，踊跃培植新职业新岗亭，援手企业稳岗扩岗。加铁汉力资源供需成家，出力处理布局性就业冲突。完备就业援手和大多任事系统，安祥和扩张高校卒业生、农人工、退伍武士等重心群体就业，激动活络就业、新就业样子健壮发达。加大创业援手力度，加强创业策动就业效应。完备劳动相干商酌妥协机造，加紧劳动者权力保护，营造公正有序就业境遇。督促村落劳动力马上就近就业增收。有用应对表部境遇转移和新身手发达对就业的影响，踊跃激动岗亭拓展、技巧培训、职业转换。

　　（40）完备收入分拨轨造。深化以“扩中”、“提低”为重心的收入分拨轨造更改，实践中等收入群体强大举动，加大低收入群体保护力度。多渠道增添城乡住户家当性收入。健康按因素分拨策略轨造，完备社会保护、变化支出等再分拨调动机造，探寻修筑学问代价和技巧导向的薪酬分拨轨造，让多劳者多得、技高者多得、更始者多得。执行工资整体商酌轨造，加紧企业工资分拨宏观引导，健康最低工资法式调动机造，完备劳动者工资决议、合理拉长、支出保护机造。援手勤奋更始合法致富，勉励先富带后富促共富。督促和范例公益慈善奇迹发达。

　　（41）办好公民得意的教诲。实践新时间树德树人为程，促进大中幼学思政课一体化更改更始，健康德智体美劳周全培植系统。实践根底教诲扩优提质举动，兼顾责任教诲优质平衡发达、学前教诲优质普惠发达，稳步扩张免费教诲鸿沟，扩张日常高中学位需要，促进县域高中复兴，办好格表教诲、特意教诲。科学兼顾调配根底教诲资源，因地造宜买通操纵各学段教诲资源，加紧跨区域、跨学校、跨学段、跨学科动态调动和余缺调配。激动上等教诲提质扩容，深切促进高程度大学设立，援手结构新型磋议型大学和高程度理工类中表团结办学，渐渐扩张优质高校本科招生范畴，激动省属高校学生宿舍提质扩容。优化高校区域结构，加大对苏北苏中区域帮帮力度。加疾提拔职业学校办学才干，激动国度“双高筑策画划”和省高程度高职院校设立，适宜扩张职教本科范畴。领导范例民办教诲发达。扩张高程度教诲对表盛开。发扬教诲家心灵，加紧高本质专业化先生行列设立，加强先生待遇保护。加紧师德师风设立。健康学校家庭社会协同育人机造。深切实践教诲数字化战术，优化终生进修大多任事。

　　（42）健康社会保护系统。加疾发达多目标、多支柱养老保障系统，落实根本养老保障寰宇兼顾轨造，完备城乡住户根本养老保障轨造，促进城乡住户养老保障整体补帮试点，扩张企业年金和幼我养老金笼罩面。健康多目标医疗保护系统，促进根本医疗保障省级兼顾，完备城乡住户大病保障轨造，探寻成立笼罩职工和住户团结的大病保障轨造。加紧活络就业职员、农人工、新就业样子职员参保领导和任事，完备社保相干变化接续策略，扩张社会保护笼罩面。健康赋闲、工伤保障轨造，扩张职业危害保护试点。发扬各种贸易保障填补保护用意。健康分层分类社会救帮系统。完备空巢白叟、逆境儿童、残疾人等群体社会保护轨造和合爱任事系统。完备根本殡葬任事轨造。保护妇女儿童合法权力。加紧退伍武士任事保护。

　　（43）激动房地产高质料发达。加疾修筑房地产发达新形式，成立“人、房、地、钱”因素联动机造，更好餍足全体刚性和多样化刷新性住房需求。优化保护性住房需要，餍足城镇工薪群体和各种贫寒家庭根本住房需求。褂讪扩张房票部署见效，加大住房以旧换新力度，盘活存量商品房。设立安宁称心绿色灵敏的“好屋子”，实践居处工程品格提拔举动和物业任事质料提拔举动。成立衡宇全性命周期安宁治理轨造，加疾设立完好社区，完备都邑社区嵌入式任事方法，因地造宜实践城中村改造，兼顾促进城镇老旧幼区改造。加疾激动修筑业高质料发达。

　　（44）加疾健壮江苏设立。实践健壮优先发达战术，深切促进健壮江苏专项举动，提拔爱国卫生运动见效，进一步抬高人均预期寿命和公民健壮程度。加强大多卫生才干，加紧疾控系统设立。实践医疗卫生强基工程，加疾精细型都邑医疗集团和县域医共体设立。肆意促进高程度病院设立，创开国家医学中央和国度区域医疗中央。督促医疗、医保、医药协同发达和管理，健康分级诊疗系统。深化以公益性为导向的公立病院更改，加紧县区、下层医疗机构运转保护。加紧慢性病归纳防控，发达防治康管全链条任事。全方位提拔急诊拯救、血液保护和应急才干。促进全民健壮数智化设立。加紧医疗卫生行列才干和态度设立。加紧心绪健壮和心灵卫生任事，合爱儿童青少年心绪健壮。完备中医药传承更始发达机造，发达中西医协同任事。援手更始药和医疗东西发达，援手大健壮资产高质料发达。完备全民健身大多任事系统，兼顾促进全体体育和竞技体育发达，高程度设立体育强省。

　　（45）健康人丁高质料发达援手和任事系统。优化生育援手策略和引发步伐，修筑新型婚育文明，健康生育补贴、保障、息假等轨造，营造生育友谊型劳动和社会境遇，致力仍旧适度生育程度。实践母婴安宁举动、早孕合爱举动、滋长和出生缺陷防治才干提拔计算。发达普惠托育和托幼一体化任事。加紧妇女和儿童健壮任事。踊跃应对人丁老龄化，修筑居家、社区、机构协同发达的高效养老任事需要格式。接续扩张普惠养老任事笼罩面，执行永远看护保障，健康失能失智暮年人照护系统。发达医育、医养联合任事。完备养老奇迹和资产协同发达策略机造，激动灵敏健壮养老身手产物开垦和利用，胀励银发经济和养老任事消费新动能。稳妥实践渐进式延迟法定退息年岁，优化就业、社保等方面年岁限度策略。修筑全龄友谊型社会，设立青年友谊型省份，加强人丁吸纳才干。加紧大多方法适老化、适儿化和无膺惩改造。

　　（46）提拔根本大多任事平衡性可及性。稳步促进根本大多任事均等化，完备根本大多任事项目清单和评判法式，当令将涉及全体亲身益处的增量任事事项纳入根本大多任事鸿沟。激动更多大多任事向下层下重、向村落笼罩、向生存贫寒全体倾斜。成立健康存量大多任事方法兼顾行使机造。加紧县域根本大多任事需要兼顾，完备参加保护长效机造。周全深化奇迹单元更改。

　　十一、加疾经济社会发达周全绿色转型，结壮促进人与天然调和共生的摩登江苏设立

　　坚韧创办和践行绿水青山便是金山银山理念，兼顾经济发达和生态境遇掩护，以碳达峰碳中和为牵引，协同促进降碳、减污、扩绿、拉长，踊跃促进摩登中国先行区设立，厚植高质料发达的生态底色。

　　（47）极力激动生态境遇质料周全刷新。接续深切打好蓝天、碧水、净土警戒战，周全落实精准科学依法治污，尤其重视源流管理，加强减污降碳协同、多污染物独揽协同、区域管理协同。促进重心行业深度管理和挥发性有机物全流程全合头管理，实践都邑氛围管理提质工程。一以贯之实践好河湖长造，完备江河湖海掩护管理格式，提拔杰出水体比例，深切促进长江大掩护，高法式促进新一轮太湖归纳管理，结壮发展南水北调东线沿线生态境遇归纳管理，确保南水北调水源安宁。加紧近岸海域归纳管理。深化泥土污染源流防控，加强地下水境遇掩护，加紧农业面源污染管理。实践固体废料归纳管理举动，深化全域“无废都邑”设立。成立健康新污染物协同管理和境遇危害管控系统，深化以排污许可造为主旨的固定污染源禁锢轨造更改。相持山川林田湖草沙一体化掩护和编造管理，兼顾促进紧急生态编造掩护修复庞大工程，科学发展疆域绿化举动，完备都邑绿地编造，接续掩护生物多样性，顽强实践长江十年禁渔。

　　（48）激动能源布局优化调动。加疾修筑洁净低碳安宁高效的新型能源系统，激动化石能源安宁牢靠有序取代、煤电由根底保护性电源向维持调动性电源调动，接续抬高新能源需要比重。安宁有序发达核电、氢能、深远海风电，促进景象水火储一体化发达。出力修筑新型电力编造，加强能源储藏调动，加强区表大范畴受入、区内大鸿沟活络装备和分散式电源就近消纳才干，提拔绿电接续安祥供应才干。加紧电网侧储能项目策划。抬高终端用能电气化程度，激动能源消费绿色化低碳化，勉励实行新上项目可再生能源消费允许造。健康绿电往还、溯源认证系统，探寻显示差异品格电能代价的电力市集机造。

　　（49）踊跃稳妥促进和竣工碳达峰。深切落实以强度独揽为主、总量独揽为辅的碳排放双控轨造，深化节能降碳改造，激动煤炭和石油消费达峰。严谨落实地方碳考试、行业碳管控、企业碳治理、项目碳评判、产物碳影踪等策略轨造。任事融入寰宇碳排放权往还市集设立，加紧碳市集数据质料治理、配额分拨和清缴履约。探寻成立“碳普惠”等群多参加机造。稳步提拔应对天气转移才干。加强丛林、湿地、泥土、海洋等生态编造固碳用意，有用提拔生态编造碳汇才干。

　　（50）周全酿成绿色坐蓐生存办法。完备生态境遇分区管控轨造，优化空间开垦掩护格式。加疾绿色低碳前沿身手研发和扩充利用，激动工业、城乡设立、交通运输、能源等重心周围绿色低碳转型。完备资源总量治理和周全节省轨造，激动垃圾分类提质增效，督促资源接纳轮回行使资产、再创设资产高质料发达。落实督促绿色低碳发达的财税、金融、投资、价值、科技、环保策略，激动完备省际流域横向生态掩护赔偿机造，探寻多元化可接续的生态产物代价竣工旅途。加强生态文雅散布和教诲，发起绿色低碳的生存理念和消费办法。

　　百折不回贯彻总体国度安宁观，出力提防化解各种危害隐患，确凿爱护公民全体性命家当安宁和社会阵势安祥，以高程度安宁保护高质料发达。

　　（51）加疾修筑新安宁格式。周全落实国度安宁负担造，完备爱护国度安完全例机造，健寰宇家安宁系统，修筑大安宁劳动格式。深化国度安宁重心周围和紧急专项妥协机造设立，完备国度安宁归纳保护系统，促进省域国度安极力量结构流通联动。加强科技赋能，加疾新身手正在国度安宁周围的结果转化和利用，促进全省国度安宁危害监测预警系统设立，提拔国度安宁劳动的感知力、研判力和塑造力。办好环球大多安宁团结论坛（连云港），激动安防资产高质料发达。加强国度安宁教诲。褂讪抬高一体化国度战术系统和才干，加疾国防带动才干设立，加紧后备气力设立，加紧今世边海空防设立。深化全民国防教诲，褂讪军政军民统一。

　　（52）加紧重心周围危害提防和化解。正经落实爱护社会安祥负担造。完备重心周围安宁发达策略，健康按期评估和动态调动机造。加紧爱护政事安万能力设立，坚定爱护国度政权安宁、轨造安宁、认识样子安宁。完备金融危害提防和治理劳动机造，踊跃稳妥化解房地产、地方中幼金融机构等危害，加强地方债务全口径治理，做好大型企业债务危害管控，提拔上市公司质料，保护粮食、能源资源、食物药品、紧急资产链供应链、水境遇等安宁。加紧生物安宁禁锢预警防控，健康搜集安宁防御机造，加强人为智能、深度合成、无人机等新身手新利用安宁禁锢，激动重心行业完备数据安宁、幼我音信掩护机造。健康海表益处和投资危害预警、防控掩护体例机造。

　　（53）抬高大多安宁管理程度。完备大多安宁系统，深切实践大多安宁提拔举动，紧密大多安宁禁锢，激动大多安宁管理形式向事前防范转型。完备安宁坐蓐管理系统，促进安宁坐蓐“六化”设立，正经落实安宁坐蓐负担造，完备应急治理系统，加强应拯救帮气力系统设立，提拔防灾减灾救灾和庞大突发大多变乱治理保护才干。加紧社会治安合座防控系统和才干设立，深化综治中央范例化设立。常态化发展扫黑除恶斗争，加大防范和滞碍电信搜集诈骗、毒品坐法等的力度。加强未成年人违法坐法防范和管理。

　　（54）完备社会管理系统。健康社会劳动体例机造，完备社会管理策略和准则系统。相持和发达新时间“枫桥经历”，加紧村落管理，完备社区管理。发扬公民全体主体用意，领导各方有序参加社会管理。促进网上钩下协同管理，加紧下层任事治理气力装备，完备任事方法和经费保护机造。发扬市民合同、村规民约等用意，加紧家庭家教家风设立，促进移风易俗。健康固结任事全体劳动机造，夯实社会管理全体根底。加紧思思政事引颈，改正各种社会群体任事治理，健康益处相干妥协、合法权力保护轨造，合怀合爱贫寒、。健康社会意绪任事系统和紧急干涉机造。完备意向任事轨造和劳动系统，加紧意向任事结构治理。深切促进信访劳动法治化，接续激动冲突胶葛源流化解、多元化解、有序化解，出力处理信访出色题目。促进隐性冲突胶葛排查化解。加紧社会劳动家行列设立，抬高专业化任事程度。

　　十三、固结全省各级党结构和壮阔党员干部全体灵敏和气力，为竣工“十五五”策划而搏斗

　　激动“十五五”时刻经济社会发达，必需相持党的周全头领，相持以党的自我革命引颈社会革命，充沛调动悉数踊跃要素，统一悉数能够统一的气力，扎结壮实激动各项宗旨做事落到实处。

　　（55）坚定爱护党主旨巨子和蚁合团结头领。深切贯彻党主旨计划安顿和习对江苏劳动紧急措辞心灵，进一步完备全链条贯彻落实机造，永远正在思思上政事上举动上同以习为主旨的党主旨仍旧高度划一。正经落实民主蚁合造，相持科学计划、民主计划、依法计划，完备党头领经济社会发达劳动机造。相持准确用人导向，相持把政事法式放正在首位，创办和践行准确治绩观，抬高干部行列今世化设立才华。优化完备干部考试评判机造，促进头领干部能上能下常态化。锲而不舍落实主旨八项规章心灵，深切发展整顿为下层减负劳动，激动态度设立常态化长效化。相持党性党风党纪一道抓，仍旧长久正在道上的坚硬执着，一体促进不敢腐、不行腐、不思腐，坚定打好反腐烂斗争攻坚战、漫长战、总体战。纵深促进周全从厉治党，健康完备监视系统，加紧对权柄装备、运转的范例和监视，引发干部负担举动，营造健壮向上、浩气充足的政事生态。

　　（56）加强党结构政事效力和结构效力。加强党筑引颈下层管理，肆意激动“干手下重、数字赋能”，抓好州里（街道）施行职责事项清单落实，不息提拔下层管理出力。深切促进抓党筑促村落复兴，选优配强州里头领班子，加紧村（社区）“两委”班子非常是领先人行列设立。出色抓好新经济结构、新社会结构、新就业群体党的设立，结壮促进党的结构笼罩和劳动笼罩，加强党正在新兴周围的号令力固结力影响力。兼顾促进罗网、国企、奇迹单元等党筑劳动，激动各周围下层党结构周全前进、周全过硬。健康完备党员教诲治理机造，从厉抓好党员行列设立，引发壮阔党员正在今世化设立中发扬前卫样板用意。

　　（57）促进社会主义民主法治设立。百折不回走中国特质社会主义政事发达道道，相持党的头领、公民当家作主、依法治国有机团结，深切践行全进程公民民主。相持好、完备好、运转好公民代表大会轨造，确保国度罗网依法行使权柄、施行职责，确保公民全体民主权力、合法权力获得爱护和竣工。相持和完备中国头领的多党团结和政事商酌轨造，发扬公民政协举动特意商酌机构用意，促进商酌民主普及多层轨造化发达。完备大统战劳动格式，褂讪和发达最普及的爱国团结阵线。铸牢中华民族协同体认识。编造促进我国宗教中国化江苏实习。加紧侨务、港澳等劳动。深化苏台交换团结。更好发扬工会、共青团、妇联等群统一构用意，把各方面全体统一固结到党的奇迹中。促进更高程度法治江苏设立，相持周全依法治省，协同促进科学立法、正经司法、公允公法、全民遵法。完备爱护国度法治团结轨造机造，加紧重心周围、新兴周围、涉表周围准则轨造需要，加强立法策划和立法审查，抬高立法质料。加强法治当局设立，周全落实行政范例性文献立案审查，完备实际性化解行政争议机造。范例公法权柄运转，加强查察监视，加紧公益诉讼。依法保护人身权、家当权、品行权，健康范例涉企司法长效机造，防卫和更改违规异地司法、趋利性司法。加紧头领干部依法任事监视查抄，完备归纳性法治评判劳动机造。促进法治社会设立，深化法治散布教诲，营造全社会珍藏法治、信守法例、敬服协议、爱护公允的优越境遇。

　　（58）健康策划同意和落实机造。依据本次全会心灵，同意省、市、县（市、区）“十五五”策划纲目及专项策划等，落实本倡导确定的宗旨做事、庞大步骤，酿成定位确实、界线了然、效力互补、团结接连的策划系统。进一步完备策略妥协和劳动协同机造，加紧策划评估监测、跟踪问效、鞭策查抄，确保各项宗旨做事落到实处、得到实效。贯彻敬服劳动、敬服学问、敬服人才、敬服造造的计划，充沛调动全社会投身中国式今世化江苏新实习的踊跃性主动性造造性。

　　全省上下要尤其精细地统一正在以习为主旨的党主旨界限，周全贯彻习新时间中国特质社会主义思思，上下静心、真抓实干、发奋向上，顽强地正在促进中国式今世化中走正在前、做树范，奋力谱写“强富美高”新江苏今世化设立新篇章，为以中国式今世化周全促进强国设立、民族中兴伟业作出新的更大功劳！